اثنان من المبادئ التي لا تتزعزع

تضمن مشروع قانون تعزيز اقتصاد القطاع الخاص مبدأ "الثابتان" في القانون

وزارة العدل: قانون تعزيز الاقتصاد الخاص سيعزز التنمية المستدامة والصحية وعالية الجودة للاقتصاد الخاص.

وفي 14 أكتوبر، عقد المكتب الإعلامي لمجلس الدولة مؤتمرا صحفيا لتقديم المعلومات ذات الصلة حول زيادة الجهود لمساعدة الشركات. وفيما يتعلق بمشروع قانون تعزيز الاقتصاد الخاص (المشار إليه فيما يلي باسم "المسودة")، والذي حظي باهتمام واسع النطاق من المجتمع، كشف نائب وزير العدل هو وي لي أن وزارة العدل تلقت أكثر من 1، 000 من الآراء والاقتراحات منذ أن تم طلب التعليقات بشكل علني على المسودة.

ووفقا لهو وي لي، فقد تضمنت المسودة لأول مرة "اثنين لا يتزعزعان" و"زراعة وتعزيز روح المبادرة" في القانون، وأوضحت أن "تعزيز التنمية المستدامة والصحية وعالية الجودة للاقتصاد الخاص إنها سياسة رئيسية تلتزم بها الدولة لفترة طويلة"، مما يشير بشكل كامل إلى أن تعزيز تنمية الاقتصاد الخاص هو سياسة رئيسية التزم بها الحزب والدولة باستمرار وسيلتزمان بها على المدى الطويل. . ومن الواضح أيضًا أن "تعزيز التنمية المستدامة والصحية وعالية الجودة للاقتصاد الخاص يمثل سياسة رئيسية ستلتزم بها الدولة على المدى الطويل"، وهو ما يوضح تمامًا أن تعزيز تنمية الاقتصاد الخاص يمثل هدفًا رئيسيًا السياسة التي التزم بها الحزب والدولة باستمرار على المدى الطويل. وبمجرد أن تصبح هذه العناصر جزءًا من النظام القانوني، فإنها ستتمتع بالاستقرار والقيود الصارمة، وستعزز بالتأكيد التنمية المستدامة والصحية وعالية الجودة للاقتصاد الخاص وستخلق بيئة أكثر ملاءمة للتنمية المشتركة لجميع أنواع الاقتصاد. الاقتصادات، بما في ذلك الاقتصاد الخاص.

وقال هو جين تاو وى كذبة، صياغة قانون الترويج الاقتصادي الخاص، هي اللجنة المركزية للحزب، ونشر مجلس الدولة صنع القرار، ولكن أيضا الدورة العشرين للحزب من الجلسة المكتملة الثالثة طرحت متطلبات واضحة. باعتباره أول قانون أساسي لتنمية الاقتصاد الخاص، يلتزم المشروع بقيادة الحزب، ويلتزم بالنظام الاقتصادي الاشتراكي الأساسي، ويلتزم بـ "الاثنين الثابتين"، ويغير المبادئ التوجيهية والسياسات للجنة المركزية للحزب و مجلس الدولة بشأن تنمية الاقتصاد الخاص بعد الإصلاح والانفتاح، خاصة منذ انعقاد اللجنة المركزية الثامنة عشرة للحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة، وكذلك الممارسات الفعالة في الممارسة، إلى نظام قانوني، وتحويل سياسات الاقتصاد الخاص الاقتصاد الخاص إلى النظام القانوني، وتحويل قوانين القطاع الخاص إلى نظام قانوني. وتعمل الحكومة أيضًا على ترجمة المبادئ التوجيهية وسياسات اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني والممارسات الفعالة لمجلس الدولة في تطوير الاقتصاد الخاص بعد الإصلاح والانفتاح، إلى قانون، خاصة منذ المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني. نظام قانوني يضع موضع التنفيذ متطلبات المساواة في المعاملة والحماية للاقتصاد الخاص، ويضع آلية طويلة الأجل لتحقيق الاستقرار في توقعات المؤسسات الخاصة ورجال الأعمال في تنميتها وتعزيز تنمية الاقتصاد الخاص.

وفيما يتعلق بالوصول إلى الأسواق، ينص المشروع بوضوح على أن جميع أنواع المنظمات الاقتصادية، بما في ذلك المنظمات الاقتصادية الخاصة، يجب أن تتمتع بالمساواة في الوصول إلى المناطق الواقعة خارج القائمة السلبية للوصول إلى الأسواق وفقا للقانون؛ يتطلب تنفيذ نظام مراجعة المنافسة العادلة أن يخضع إدخال السياسات والتدابير لمراجعة المنافسة العادلة؛ ولا يُسمح بتقييد أو استبعاد المنظمات الاقتصادية الخاصة في المناقصات والمشتريات العامة وغيرها من معاملات الموارد العامة، وذلك لتعزيز المشاركة العادلة للمنظمات الاقتصادية الخاصة في السوق. (ج) المشاركة العادلة في المنافسة في السوق.

وفي مجال الابتكار العلمي والتكنولوجي، يدعم المشروع بوضوح الدور النشط للمنظمات الاقتصادية الخاصة في تطوير قوى إنتاجية جديدة، ويشجع المنظمات الاقتصادية الخاصة على المشاركة في البحوث العلمية والتكنولوجية الوطنية، ويدعم المنظمات الاقتصادية الخاصة القادرة على أخذ زمام المبادرة في القيام بمهام البحث التكنولوجي الرئيسية، ويضمن مشاركة المنظمات الاقتصادية الخاصة في صياغة المعايير وتطوير واستخدام موارد البيانات العامة وفقًا للقانون، ويعزز حماية حقوق الملكية الفكرية الخاصة بها.

وفي مجال دعم الاستثمار والتمويل، تركز المسودة على تحسين بيئة الاستثمار والتمويل للاقتصاد الخاص، ودعم مشاركة المنظمات الاقتصادية الخاصة في الاستراتيجيات والمشاريع الوطنية الكبرى، ومطالبة الحكومات على كافة مستوياتها وإداراتها ببذل قصارى جهدها. مهمة الترويج للمشاريع الاستثمارية ومطابقتها، ودعم المنظمات الاقتصادية الخاصة في تنشيط مخزونها من الأصول وتحسين قدرتها على إعادة الاستثمار. ويجري دعم المؤسسات المالية لتطوير المنتجات والخدمات المالية التي تناسب خصائص الاقتصاد الخاص، وتقديم القروض المرهونة بالحقوق إلى المنظمات الاقتصادية الخاصة. وتم تنفيذ الإشراف المتباين على تقديم المؤسسات المالية للخدمات المالية للمنظمات الاقتصادية الخاصة الصغيرة ومتناهية الصغر، وتم السماح بمستوى معقول من التسامح مع القروض المتعثرة. تعزيز بناء آلية لتقاسم المخاطر على أساس السوق لتمويل المنظمات الاقتصادية الخاصة.

وعلى صعيد تنظيم العمليات التجارية، حدد المشروع متطلبات عمل الاقتصاد الخاص وفق القانون، والمبادرة إلى الاندماج في الاستراتيجية الوطنية، والاضطلاع بمسؤولياته الاجتماعية بشكل فعال، وخدمة التنمية الاقتصادية والاجتماعية للقطاع الخاص. رأس المال، مما سيوفر حماية أفضل للاقتصاد الخاص على مسار سيادة القانون، ويعزز التنمية الصحية للاقتصاد الخاص والنمو الصحي للناس في الاقتصاد الخاص.

وفيما يتعلق بحماية الخدمات وحماية الحقوق والمصالح، يعزز المشروع الرقابة على إنفاذ القانون الإداري، ويوحد إجراءات التفتيش على إنفاذ القانون، وينص على أن العقوبات الإدارية يجب أن تتناسب مع حقائق وطبيعة وظروف الدولة. الانتهاك ودرجة الضرر الاجتماعي. يجب أن يتم تنفيذ التدابير القسرية المقيدة للحرية الشخصية وفقاً للسند القانوني والشروط والإجراءات؛ لا يجوز الاستيلاء على الممتلكات أو احتجازها أو تجميدها بما يتجاوز حدود السلطة أو النطاق أو المبلغ أو الوقت. يحظر استخدام الوسائل الإدارية أو الجنائية للتدخل في المنازعات الاقتصادية بالمخالفة للقانون. كبح الغرامات العشوائية وعمليات التفتيش والمصادرة بحزم. وتوفر هذه المبادئ الأساسية لسيادة القانون والامتثال القانوني لإنفاذ القانون والإشراف على الشركات، مما سيزيد من تحسين بيئة الأعمال في ظل سيادة القانون، حتى تتمكن الشركات الخاصة ورجال الأعمال من العمل والتطور براحة البال.

في الوقت الحاضر، هناك بعض المخالفات في إنفاذ القانون المتعلق بالمؤسسات، وبعض ضباط إنفاذ القانون الإداري لديهم إنفاذ القانون غير مهذب وغير ذلك من سلوكيات إنفاذ القانون غير المتحضرة. وفي هذا الصدد، قال هو وي لي إنه بالنسبة للمشاكل المعلقة الحالية في إنفاذ القانون الإداري، فإن وزارة العدل ستلعب بنشاط مفتشي سيادة القانون وتنسيق إنفاذ القانون الإداري والإشراف عليه، وإعادة النظر الإداري وغيرها من المهام، ومع الإدارات الأخرى ذات الصلة. لتشكيل إشراف على أوجه التآزر، وتعزيز الإشراف، وتعزيز جودة وفعالية إنفاذ القانون الإداري بشكل شامل.